Поглавјето 21 опфаќа политика за Транс-европските мрежи во областите на транспортот, телекомуникациите и енергетската инфраструктура, вклучувајќи ги упатствата на Заедницата за развој на транс-европските мрежи и мерките за поддршка за развој на проекти од заеднички интерес.
Основањето и развојот на транс-европски мрежи и промовирањето на соодветна интерконекција и интероперабилност на националните мрежи имаат за цел да го искористат целосниот потенцијал на внатрешниот пазар и да придонесат за економски развој и создавање на вработување во Европската унија.